通遼職業(yè)學院繼續(xù)教育學院是“全國第三批黨建樣板支部培育創(chuàng)建單位”、學院“先進基層黨組織”和最強“黨支部”，為推進鄉(xiāng)村人才振興，發(fā)揮黨建、開放教育和項目辦學的優(yōu)勢，推行“黨建＋”項目工作方法，為通遼市鄉(xiāng)村干部隊伍發(fā)展、文化建設，提供不離崗、不離鄉(xiāng)、實用適用的學歷和非學歷繼續(xù)教育，全力支持幫扶通遼市鄉(xiāng)村人才發(fā)展，申請各類項目資金995.40萬元，培養(yǎng)培訓3746人，取得了一定成效。
一、案例背景
習近平總書記強調:“民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。”實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代“三農”工作的總抓手，是關系全面建設社會主義現代化國家的全局性、歷史性任務。鄉(xiāng)村振興的基礎是人才振興，通遼市現有行政村2301個（村嘎查）和235個社區(qū)，通過調研，村干部和社區(qū)干部的學歷偏低、工作意識不強、帶頭人作用發(fā)揮不明顯，以及領導力和執(zhí)行力素質低等問題。基于此情況，要打造一支能夠擔當鄉(xiāng)村振興使命的人才隊伍，圍繞全面推進鄉(xiāng)村振興需要，通遼職業(yè)學院繼續(xù)教育學院發(fā)揮開放教育和項目辦學優(yōu)勢，以國家開放大學辦學體系為依托，結合通遼市農村牧區(qū)實際情況，積極參與全市鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)，與國家開放大學、內蒙古開放大學和通遼市委組織部共同組織實施“一嘎查村（社區(qū)）一名大學生”學歷培養(yǎng)計劃，為鄉(xiāng)村干部隊伍發(fā)展、文化建設，提供不離崗、不離鄉(xiāng)、實用適用的學歷和非學歷繼續(xù)教育，通過短期培訓、長期進修、學歷提升等形式，構建理論教育、知識教育、黨性教育和實踐鍛煉的人才培養(yǎng)教育體系，全力支持幫扶全市各旗縣基層鄉(xiāng)村各類人才發(fā)展，助力鄉(xiāng)村人才振興。
值此中華人民共和國成立73周年和第五個中國農民豐收節(jié)來臨之際，2022年9月28日，電大分校全體黨員和教師來到通遼市經濟技術開發(fā)區(qū)遼河鎮(zhèn)東升村，開展“喜迎二十大，看鄉(xiāng)村振興”主題黨日活動。
二、主要做法
近年來，通遼職業(yè)學院繼續(xù)教育學院以“全國第三批黨建樣板支部培育創(chuàng)建單位”、學院“先進基層黨組織”和最強“黨支部”為引領，在鄉(xiāng)村人才振興工作中，推行“黨建＋”項目工作方法，即推行“黨建＋開放教育”，助力農牧村干部學歷提升、“黨建＋終身學習”，助力社區(qū)干部素質提升、“黨建＋開大書屋”，助力全民終身學習閱讀、“黨建＋技能培訓”，助力鄉(xiāng)村經濟發(fā)展等項目，形成黨建賦能，項目引領和示范帶動，助推全市鄉(xiāng)村人才發(fā)展。
為慶祝中國共產黨成立101周年，2022年7月1日，通遼廣播電視大學黨支部組織全體黨員教師，赴通遼市奈曼旗廟屯村紅色教育基地，開展“喜迎二十大，記住鄉(xiāng)愁行”主題黨日活動。
（一）推行“黨建＋開放教育”項目工作方法，實施基層干部學歷能力提升，助力鄉(xiāng)村人才振興
近年來，我院為做好脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的有效銜接，發(fā)揮“互聯網＋開放教育”的優(yōu)勢，實施鄉(xiāng)村振興人才支持計劃，增設與鄉(xiāng)村振興相關的畜牧獸醫(yī)、林業(yè)技術、農村經濟管理等3個急需開放教育專業(yè)，服務鄉(xiāng)村振興發(fā)展；自2018年秋季開始，與國家開放大學、內蒙古開放大學、通遼市委組織部合作，開展“通遼市千名蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)嘎查村干部能力提升計劃”、“通遼市‘一嘎查村（社區(qū)）班子一名大學生’學歷教育培養(yǎng)計劃”、“通遼市國家統編教材‘三科’教師學歷提升計劃”和“通遼市婦聯基層蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)嘎查村婦聯干部學歷提升計劃”，已經培養(yǎng)2271人，補助學費587余萬元。
通遼廣播電視大學舉行2022年秋季開放教育學生暨“一嘎查村（社區(qū)）班子一名大學生”開學典禮。
通遼職業(yè)學院電大分校與通遼市婦女聯合會開展聯合培養(yǎng)干部合作，并簽定招生合作協議。
（二）推行“黨建＋終身學習”項目工作方法，實施基層干部能力培訓，助力干部素質能力提升
為進一步落實中央一號文件，提升基層干部工作能力，先后承辦了兩期開發(fā)區(qū)新一屆村“兩委”班子成員素質能力提升班214名村“兩委”干部，提高村“兩委”干部的思想認識和政治素養(yǎng)，提升服務群眾、基層治理和致富帶富能力水平，提高了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認識；承辦了一期開發(fā)區(qū)新一屆社區(qū)“兩委”班子素質提升培訓班156名社區(qū) “兩委”干部，提升廣大社區(qū)工作者的能力素質和履職水平，為推進社區(qū)治理體系和治理能力現代化提供有力保障；承辦通遼市社區(qū)黨組織副書記（副主任）示范培訓培訓班235名社區(qū)干部，加深了學員們對社區(qū)教育的認識與理解，加強通遼市社區(qū)教育隊伍建設、提升了社區(qū)教育工作者水平。到目前，我校為全市村“兩委”班子、社區(qū)“兩委”班子、街道干部開展干部素質能力培訓605人次。
2021年7月5日—8日由內蒙古廣播電視大學主辦、通遼市委組織部指導、通遼廣播電視大學承辦，在科爾沁區(qū)舉辦了內蒙古自治區(qū)（通遼市）社區(qū)教育工作者示范培訓班，全市235位社區(qū)副書記（副主任）參加了本次培訓。
為進一步落實中央一號文件，加強基層干部工作能力，2021年5月13日電大分校承辦開發(fā)區(qū)新一屆社區(qū)“兩委”班子素質提升培訓班，156名社區(qū) “兩委”干部參加培訓。
通遼職業(yè)學院電大分校承辦開發(fā)區(qū)新一屆村“兩委”班子成員素質能力提升班。
（三）推行“黨建＋開大書屋”項目工作方法，實施新農村公共文化建設，助力基層文化建設
從2016年開始建設“開大書屋”，在通遼市8個旗縣區(qū)共建成“開大書屋”27家，投入資金270萬元，圖書近93000冊，為每所書屋配10萬碼洋的圖書，大概3000冊至3500冊之間。“開大書屋”建設是“為促進教育公平，積極推進新農村建設，構建完備的農村公共文化體系”的一項惠民工程，是通遼市城鄉(xiāng)社區(qū)教育的有機組成部分，目的在提高全民的閱讀興趣，推動全民閱讀良性發(fā)展，推進城鄉(xiāng)社區(qū)精神文明建設，激活鄉(xiāng)村教育。
通遼廣播電視大學“電大書屋”揭牌儀式暨圖書捐贈活動
為加快通遼廣播電視大學的建設，進一步了解各旗縣開放教育社區(qū)教育的發(fā)展現狀和需求，推動電大工作提質進位，2022年5月16日--6月16日，在學院黨委委員、副院長崔文帶領下，校長姚國臣與招生科、旗縣班主任等相關同志，分別到科左中旗、科左后旗、庫倫旗、開魯縣4個旗縣開展調研工作。
（四）推行“黨建＋技能培訓”項目工作方法，實施精準對口幫扶培訓，助力鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展
積極協調通遼市發(fā)改委和京蒙幫扶政策，對四個旗縣京蒙對口幫扶570人，投入資金88.40萬元；自治區(qū)教育廳教育扶貧庫倫旗三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)300人，資金50.00萬元。共完成870人的培訓，投入資金138.40萬元。通過精準施策扶貧和采取“訂單式”培訓，上門采取集中手把手傳授職業(yè)技能和實用技術，采取送課上門和入戶實操指導的方式，特別是針對農村貧困人口“老弱病殘”，集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展扶貧培訓，解決了培訓外地的困難，方便提升了需要技術人員。取得了的明顯成效，確保學員學以致用，通過技能培訓，學到技能，致富增收。
2022年9月28日，電大分校全體黨員和教師來到通遼市經濟技術開發(fā)區(qū)遼河鎮(zhèn)東升村，開展“喜迎二十大，看鄉(xiāng)村振興”主題黨日活動。李璇老師、律師還結合村里實際情況，給村“兩委”班子成員上了一堂生動的行政復議課。
三、取得成效
（一）服務鄉(xiāng)村能力得到提升。我院通過實施學歷教育、技能培訓，基本覆蓋了全市村、社區(qū)，培養(yǎng)了一大批鄉(xiāng)村實用性人才，在村（社區(qū)）發(fā)揮著主力作用，成為鄉(xiāng)村振興的骨干。
（二）人才培養(yǎng)模式得到創(chuàng)新。我院通過修訂人才培養(yǎng)方案，針對村干部對學歷教育學習存在的困難，改變辦學模式，變成線上的“彈性學制”的教育模式，解決了村干部們學習困難的問題；教師深入“希望的田野”，拓展對鄉(xiāng)村的認識，打通理論與實踐之間的“梗阻”。
（三）培訓方式方法得到改變。我院為進一步推進產教融合、校企合作，將各類培訓辦到鄉(xiāng)間地頭，需要什么，培訓什么，滿足農民們的需要，不出村就學到需要的技術。
我院通過推行“黨建＋”項目工作方法，鄉(xiāng)村人才振興工作取得了一定成績，2021年中國教育在線繼續(xù)教育中心征集“2021高校服務鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀案例”，《通遼廣播電視大學：為通遼市鄉(xiāng)村振興提供人才支撐》入選并獲得突出貢獻獎，《挑起職教責任，譜寫通遼鄉(xiāng)村振興新篇章---通遼職業(yè)學院助力鄉(xiāng)村振興工作案例》入選并獲得優(yōu)秀案例獎；2022年“實施互聯網+開放教育--鄉(xiāng)村振興人才支持計劃”項目入選中國成人教育協會鄉(xiāng)村振興專業(yè)委員會“助力鄉(xiāng)村振興品牌項目”；2022年中國教育在線舉辦的“2022高校賦能鄉(xiāng)村振興典型案例”征集活動中，我校的《推行“黨建＋”工作方法，助力鄉(xiāng)村人才振興》成功入選。
四、啟示意義
（一）鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)，要堅持培養(yǎng)與引進相結合。要貫徹黨管人才原則，深化鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)、引進、管理、使用、流動、激勵等制度改革，引導各類人才向農村基層一線流動，將每年大學生畢業(yè)納入村干部行列，提升村干部隊伍結構，更好地為鄉(xiāng)村發(fā)展服務。
（二）鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)，要全方位培養(yǎng)各類所需人才。要圍繞全面推進鄉(xiāng)村振興需要，針對不同地區(qū)、不同類型人才，實施差別化政策措施，培養(yǎng)鄉(xiāng)村需要的種養(yǎng)殖、經管服各類人才，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供人才保障。
（三）鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)，繼續(xù)教育學院要承擔起責任。繼續(xù)教育學院要緊跟區(qū)域社會發(fā)展需求，探索一些職業(yè)培訓新機制、新方法，在培養(yǎng)各級各類人才、建設鄉(xiāng)村人才隊伍方面發(fā)揮優(yōu)勢、承擔責任，服務于三農工作。
今后，通遼職業(yè)學院繼續(xù)教育學院將堅持“立足中心市區(qū)、服務全域通遼”的辦學理念，以現代信息技術為支撐，立足崗位需求和行業(yè)標準，關注國家戰(zhàn)略發(fā)展趨勢、行業(yè)產業(yè)動向，持續(xù)深入鄉(xiāng)村，在人才培育、特色農業(yè)發(fā)展等方面全面推進鄉(xiāng)村振興，服務通遼經濟社會發(fā)展。
（項目建設團隊：姚國臣，王紅亮，丁瑩瑩，趙 越，劉 欣，劉 暢，王娜日格拉）
中國教育在線繼續(xù)教育中心
