一、總體情況
（一）基本情況
2023年，全省約有26.4萬人報名參加理論課程考試（上半年約14.2萬人，下半年約12.2萬人），首次報考人數(shù)約4.3萬人（上半年約3.2萬人，下半年約1.1萬人），報考約75萬科次（上半年約41萬科次，下半年約34萬科次）。全年畢業(yè)人數(shù)約3.9萬人（上半年約1.75萬人，下半年約2.15萬人）。目前在籍考生人數(shù)約148萬人，其中活躍考生人數(shù)（近3年參加過考試的考生）約43.5萬人。全年開考專業(yè)共計92個，其中70個本科專業(yè)，22個專科專業(yè)，涵蓋經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)等10余個學(xué)科門類，開考課程1000余門，其中國家統(tǒng)考課程300余門。
（二）機(jī)構(gòu)建設(shè)情況
湖南省高等教育自學(xué)考試委員會辦公室設(shè)在省教育廳，目前由廳學(xué)生處負(fù)責(zé)自學(xué)考試相關(guān)政策的指導(dǎo)管理。省教育考試院負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)工作的實施開展。各市州考委、考辦的相關(guān)工作一般由市州教育考試院具體實施開展，個別市州如株洲市、常德市、衡陽市等地考委辦公室設(shè)在教育局有關(guān)科室，其助學(xué)機(jī)構(gòu)管理工作由相關(guān)科室承擔(dān)。我省設(shè)有省一級學(xué)會湖南省自學(xué)考試研究會，秘書處設(shè)省教育考試院。該學(xué)會于2010年5月，由湖南省教育考試院、中南大學(xué)、湖南大學(xué)、湖南師范大學(xué)、湘潭大家、長沙理工、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖南工業(yè)大學(xué)、長沙市教育考試院等單位共同發(fā)起，經(jīng)湖南省民政廳和湖南省教育廳同意成立。目前，我省高等教育自學(xué)考試嚴(yán)格按照《湖南省財政廳 湖南省發(fā)展和改革委員會 關(guān)于明確全省教育系統(tǒng)考試項目分成比例的通知》（湘財稅〔2021〕10號）和《湖南省發(fā)展和改革委員會 湖南省財政廳關(guān)于公布全省教育系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)的通知》（湘發(fā)改價費(fèi)規(guī)〔2023〕468 號）等文件規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和分成比例收取報考費(fèi)等非稅收入經(jīng)費(fèi)。我院2023年度自考工作共計列支2206.91萬元，其中命題經(jīng)費(fèi)56.32萬元，制卷經(jīng)費(fèi)432.70萬元，考務(wù)經(jīng)費(fèi)140.86萬元，巡視經(jīng)費(fèi)8.6萬元，評卷經(jīng)費(fèi)341.27萬元，自考辦證經(jīng)費(fèi)158.25萬元，人員及公用經(jīng)費(fèi)分?jǐn)?43.72萬元，其他經(jīng)費(fèi)分?jǐn)?25.19萬元。
（三）主考學(xué)校工作開展情況
2023年，我省正常開展工作的自學(xué)考試主考學(xué)校32所，各主考學(xué)校嚴(yán)格按照教育部有關(guān)規(guī)定及我省《關(guān)于做好我省高等教育自學(xué)考試實操設(shè)計類課程考核有關(guān)工作的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)我省高等教育自學(xué)考試實踐性環(huán)節(jié)課程考核工作的通知》的文件要求，組織實施自學(xué)考試實踐性環(huán)節(jié)考核；按照全國高等教育自學(xué)考試指導(dǎo)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《高等教育自學(xué)考試網(wǎng)絡(luò)助學(xué)綜合評價標(biāo)準(zhǔn)體系（試行）》的通知、湖南省高等教育自學(xué)考試委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《湖南省高等教育自學(xué)考試課程免考頂替與課程學(xué)分認(rèn)定暫行辦法》的通知、湖南省高等教育自學(xué)考試委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《湖南省高等教育自學(xué)考試課程過程性考核工作暫行辦法》的通知等文件進(jìn)行助學(xué)管理。
（四）助學(xué)機(jī)構(gòu)管理與助學(xué)活動指導(dǎo)開展情況
我省高等教育自學(xué)考試社會助學(xué)主體主要有三類：一是主考學(xué)校，二是高職院校，三是非普通高校（含中職中專學(xué)校、專修學(xué)院、培訓(xùn)學(xué)校）。2023年，我省加強(qiáng)自考助學(xué)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，引導(dǎo)助學(xué)機(jī)構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展，營造風(fēng)清氣正的氛圍。省教育廳、省自考辦于2022年年底啟動開展2022年全省高等教育自學(xué)考試助學(xué)機(jī)構(gòu)年審工作，2023年對全省 154 個自考助學(xué)機(jī)構(gòu)（含66所省屬高校，88個中職及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）進(jìn)行了年審，并對年審結(jié)果進(jìn)行了公示。對于108個年審結(jié)果為合格的自考助學(xué)機(jī)構(gòu)換發(fā)新的自考社會助學(xué)機(jī)構(gòu)登記證；對于29個不合格的自考助學(xué)機(jī)構(gòu)，取消其助學(xué)資格，不得再開展自考助學(xué)活動；對于17個年審結(jié)果為整改的自考助學(xué)機(jī)構(gòu)（含11所高校，6所中職或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)），要求其限期整改，整改期滿后進(jìn)行了復(fù)查驗收，14個自考助學(xué)機(jī)構(gòu)驗收合格。2023年，全省經(jīng)審查備案、具有有效自學(xué)考試社會助學(xué)登記證的助學(xué)機(jī)構(gòu)122個，全年參與自學(xué)考試線下助學(xué)活動的考生人數(shù)約6.99萬人次，參與網(wǎng)絡(luò)助學(xué)活動的考生人數(shù)約44萬人次。
針對個別群眾反映我省自學(xué)考試網(wǎng)絡(luò)助學(xué)工作試點期限已經(jīng)結(jié)束，對網(wǎng)絡(luò)平臺監(jiān)管不到位，沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，存在影響自學(xué)考試公平等問題，我省仔細(xì)查找漏洞，召開會議研究解決方案。為進(jìn)一步規(guī)范高等教育自學(xué)考試行為，增強(qiáng)自學(xué)考試的公平性和權(quán)威性，我省決定，從 2024 年入籍的新考生起，暫停自學(xué)考試網(wǎng)絡(luò)助學(xué)考核成績的使用。即，新考生參加網(wǎng)絡(luò)助學(xué)平臺過程性學(xué)習(xí)并取得的考核成績，不納入自學(xué)考試科目總成績。此外，我省從2024年開始，啟用自學(xué)考試新系統(tǒng)“湖南省高等教育自學(xué)考試綜合管理平臺-業(yè)務(wù)協(xié)同門戶”，對高等教育自學(xué)考試社會助學(xué)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)申報、招生宣傳、日常助學(xué)等進(jìn)行全流程管理，以進(jìn)一步提升我省助學(xué)管理的信息化水平。
二、取得成效及典型經(jīng)驗
（一）擬定考試計劃，加強(qiáng)專業(yè)管理
按照全國高等教育自學(xué)考試委員會《高等教育自學(xué)考試專業(yè)基本規(guī)范（2021年）》的要求，在省考委的領(lǐng)導(dǎo)下，依托有關(guān)主考學(xué)校，擬定了我省新版專業(yè)考試計劃及新舊專業(yè)課程銜接辦法征求意見稿，預(yù)計于2024年7月公布。2023年，我省適時?？忌床蛔愕膶I(yè)，妥善處理監(jiān)所管理、教育管理、網(wǎng)絡(luò)營銷與管理等3個本科層次停考專業(yè)和新聞學(xué)、漢語言文學(xué)、英語等3個?？茖哟瓮？紝I(yè)的后續(xù)工作。根據(jù)教育部教育考試院印發(fā)的《全國高等教育自學(xué)考試統(tǒng)考課程安排》，完成了我省各次高等教育自學(xué)考試開考專業(yè)課程安排及教材目錄的編制工作，制定我省各次高等教育自學(xué)考試報考簡章，方便考生查閱與備考。
（二）加強(qiáng)資源建設(shè)，保證資源質(zhì)量
2023年，由于教材改版或更新，我省根據(jù)需要及時新編、修訂了14門省考課程的考試大綱，力求為廣大考生提供最新最實用的學(xué)習(xí)資源。同時，根據(jù)《湖南省高等教育自學(xué)考試網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源主考學(xué)校自查自審辦法（試行）》，組織主考學(xué)校對網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源進(jìn)行自查自審，鼓勵進(jìn)行學(xué)習(xí)資源共建共享，為廣大考生提供更加豐富的學(xué)習(xí)資源。
（三）做好省級命題，確保試卷安全
我省高等教育自學(xué)考試命題嚴(yán)格按照《高等教育自學(xué)考試命題工作規(guī)定》（國家教委第22號令）規(guī)定，采取全國統(tǒng)一命題和省級命題兩種命題體制。凡全國統(tǒng)一命題的課程，我們根據(jù)全國考辦公布的統(tǒng)考課程考試安排，申報并使用統(tǒng)考課程試卷清樣。2023年，省級命題主要采用的是卷庫命題方式，全年無試題失泄密事件發(fā)生。
（四）強(qiáng)化政策落實，完善考務(wù)考籍
進(jìn)一步落實教育部《高等教育自學(xué)考試考務(wù)工作規(guī)定》和《高等教育自學(xué)考試考籍管理工作規(guī)定》，修訂《湖南省高等教育自學(xué)考試考務(wù)工作細(xì)則》和《湖南省高等教育自學(xué)考試考籍管理工作細(xì)則》，加強(qiáng)考務(wù)、考籍管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)，認(rèn)真做好報名報考、考試組織、評卷、畢業(yè)審核等環(huán)節(jié)工作。4月考期，對湖南幼兒師范高等?？茖W(xué)校、常德同德中等職業(yè)學(xué)校、懷化師范高等?？茖W(xué)校、吉首大學(xué)師范學(xué)院等4所非中學(xué)考點安排駐點督考，10月考期，對懷化師范高等?？茖W(xué)校非中學(xué)考點安排駐點督考，并加強(qiáng)了網(wǎng)上巡查，嚴(yán)格入場安檢，強(qiáng)化考場管理，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，確保兩次考試安全順利進(jìn)行。
（五）結(jié)合調(diào)研實際，做好自考系統(tǒng)升級
結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，開展“走基層、找問題、想辦法、促發(fā)展”調(diào)研活動，積極應(yīng)對基層反映的高等教育自學(xué)考試綜合管理平臺操作極為不便的問題，對該平臺系統(tǒng)進(jìn)行升級改造。升級改造后的自學(xué)考試管理與服務(wù)系統(tǒng)兼容主流瀏覽器，可滿足10萬用戶同時在線需求，涵蓋計劃、考務(wù)、考籍、助學(xué)等不同業(yè)務(wù)功能，能適應(yīng)各級各類用戶需要，已于2024年初正式啟用。
（六）依托研究會，服務(wù)自考發(fā)展
湖南省自學(xué)考試研究會以“助力新時代我省高等教育自學(xué)考試高質(zhì)量發(fā)展”為主題，開展2023-2024年自學(xué)考試論文征集和評選活動，共征集論文40余篇，評選出的優(yōu)秀論文編入《湖南省自學(xué)考試研究會2023-2024年度論文集》，以充分調(diào)動和發(fā)揮廣大自考工作者的積極性、創(chuàng)造性，服務(wù)我省高等教育自學(xué)考試事業(yè)發(fā)展。
三、新形勢新問題
（一）資源建設(shè)面臨壓力。高等教育自學(xué)考試新計劃預(yù)計于2024年7月進(jìn)行公布，新專業(yè)基本規(guī)范的實施，將導(dǎo)致大量課程教材、省考課程考試大綱及學(xué)習(xí)課件面臨更新壓力。
（二）省級命題面臨壓力。新專業(yè)基本規(guī)范的實施，有相當(dāng)多的由國家命題中心統(tǒng)一命題的課程調(diào)整到省級命題（新專業(yè)考試計劃涵蓋1000余門課程，僅有200門左右課程由國家命題中心統(tǒng)一命題），專業(yè)考試計劃過渡期內(nèi)，老計劃中的課程還需命題，命題工作量非常大，對命題管理工作人員提出了極大挑戰(zhàn)。
（三）平臺優(yōu)化面臨壓力。我省于2024年初啟用了新的自學(xué)考試綜合管理平臺系統(tǒng)。新系統(tǒng)在試運(yùn)行期間暴露出了一些問題，需要及時進(jìn)行改進(jìn)與磨合，以適應(yīng)我省高等教育自學(xué)考試工作的需要。
（四）助學(xué)管理面臨壓力。目前，我省高等教育自學(xué)考試社會助學(xué)機(jī)構(gòu)管理參照《湖南省高等教育自學(xué)考試社會助學(xué)管理細(xì)則》（湘教考自字〔2013〕8號）執(zhí)行，由于個別市州考委辦公室和我省高等教育自學(xué)考試委員會辦公室設(shè)置在教育行政部門，教育考試機(jī)構(gòu)對助學(xué)機(jī)構(gòu)沒有管理權(quán)限，而又要負(fù)實際管理責(zé)任，導(dǎo)致教育考試機(jī)構(gòu)對社會助學(xué)機(jī)構(gòu)的管理效率低，壓力大。
四、下一步工作思路及建議
（一）抓好專業(yè)計劃。落實教育部政策規(guī)定，執(zhí)行教育部開考計劃，公布我省新版專業(yè)考試計劃及新舊計劃課程頂替辦法，針對部分名稱代碼及學(xué)分有調(diào)整的課程，在保障考生合理利益的前提下做好新舊課程的過渡；完成我省全年度各次高等教育自學(xué)考試開考專業(yè)課程安排及教材目錄的編制工作。
（二）做好資源建設(shè)。按照新版專業(yè)考試計劃，統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)習(xí)資源建設(shè)，組織相關(guān)學(xué)校的教師，對開考計劃中涉及到的新課程，編制新的考試大綱，對部分更新了教材版次的考試大綱進(jìn)行修訂，為廣大考生提供更加豐富的學(xué)習(xí)資源。
（三）做好命題管理。根據(jù)教育部教育考試院發(fā)布的《高等教育自學(xué)考試全國統(tǒng)一命題考試課程目錄》，大量原統(tǒng)考課程將調(diào)整為省考課程，按照命題工作規(guī)定，保質(zhì)保量做好各次省級命題或省際協(xié)作命題有關(guān)工作。不斷優(yōu)化自學(xué)考試命題及智能化組卷平臺系統(tǒng)，更好地滿足我省自學(xué)考試命題工作的需要。
（四）抓好考務(wù)考籍。嚴(yán)格落實教育部《高等教育自學(xué)考試考務(wù)工作規(guī)定》和《高等教育自學(xué)考試考籍管理工作規(guī)定》及我省《考務(wù)工作細(xì)則》《考籍管理工作細(xì)則》，從嚴(yán)把關(guān)新生入籍、報名報考、考場編排、考試組織、評卷、成績公布等環(huán)節(jié)工作，保障考試組織實施各個工作環(huán)節(jié)有序銜接，確?？荚嚢踩健ＵJ(rèn)真做好我省高等教育自學(xué)考試助學(xué)班考生注冊備案、考生身份基本信息修改、轉(zhuǎn)籍、畢業(yè)申請審核等工作。按照教育部教育考試院的部署，積極做好自學(xué)考試基于專網(wǎng)的計算機(jī)化考試試點有關(guān)工作。
（五）做好助學(xué)管理。一是做好機(jī)構(gòu)年審。根據(jù)考委、自考辦工作安排，做好自學(xué)考試助學(xué)機(jī)構(gòu)的年審及管理工作。二是完善制度建設(shè)。完善社會助學(xué)機(jī)構(gòu)登記備案制度，健全自學(xué)考試助學(xué)日常監(jiān)管機(jī)制，積極推進(jìn)自學(xué)考試綜合管理平臺助學(xué)管理功能的升級完善，不斷提升助學(xué)管理效能。三是加強(qiáng)工作交流。加強(qiáng)助學(xué)機(jī)構(gòu)之間的工作交流與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，促進(jìn)自學(xué)考試社會助學(xué)工作健康發(fā)展。
（六）做好政策研究。積極參與高等教育學(xué)會自學(xué)考試分會科研課題研究，加強(qiáng)對自學(xué)考試專業(yè)建設(shè)、教材建設(shè)、資源建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)助學(xué)、收費(fèi)規(guī)范、助學(xué)機(jī)構(gòu)信息化管理等熱點、難點工作的思考，為實現(xiàn)高等教育自學(xué)考試高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
湖南省教育考試院
2024年4月30日
中國教育在線繼續(xù)教育中心
