安徽省教育廳關(guān)于做好2023年高等學(xué)歷繼續(xù)教育校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置與備案工作的通知

各市、省直管縣（市）教育局，有關(guān)高等學(xué)校：

為加強(qiáng)高等學(xué)歷繼續(xù)教育校外教學(xué)點(diǎn)的設(shè)置管理，規(guī)范高等學(xué)歷繼續(xù)教育辦學(xué)行為，根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范高等學(xué)歷繼續(xù)教育校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置與管理工作的通知》（教職成廳〔2022〕1號）和《安徽省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范高等學(xué)歷繼續(xù)教育校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置與管理工作的通知》（ 皖教職成〔2022〕3號）要求，從2023年1月起，各高校（普通高等學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校、成人高等學(xué)校、開放大學(xué)），應(yīng)按照教育部《校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置工作指引》開展校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置與備案工作?，F(xiàn)就做好2023年高等學(xué)歷繼續(xù)教育校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置與備案工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、關(guān)于設(shè)置與備案工作

（一）程序和時(shí)間

1.主辦高校組織自審。高校對擬設(shè)置的校外教學(xué)點(diǎn)及開設(shè)的相應(yīng)專業(yè)進(jìn)行必要性和可行性論證，核查擬設(shè)點(diǎn)單位的背景、資質(zhì)，并進(jìn)行實(shí)地考察，完成所屬校外教學(xué)點(diǎn)的審查，提出審查意見，經(jīng)學(xué)校黨（常）委會或校長辦公會審議、面向社會公示無異議后，通過安徽省高等學(xué)歷繼續(xù)教育校外教學(xué)點(diǎn)管理平臺（以下簡稱“省管理平臺”）提交備案材料（詳見附件1）。

備案材料包括：

（1）備案表（見附件2）；

（2）設(shè)置校外教學(xué)點(diǎn)及開設(shè)相應(yīng)專業(yè)的必要性、可行性論證材料；

（3）校黨（常）委會或校長辦公會會議紀(jì)要；

（4）公示及問題處理相關(guān)材料；

（5）擬設(shè)點(diǎn)單位法人證書副本復(fù)印件。如為民辦非企業(yè)單位，還需提供教育行政部門辦學(xué)許可證（滿三年）和民辦非企業(yè)單位登記證；

（6）擬設(shè)點(diǎn)單位承諾書；

（7）高校與設(shè)點(diǎn)單位簽署的設(shè)點(diǎn)協(xié)議；

（8）擬設(shè)校外教學(xué)點(diǎn)的管理方案和辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案；

（9）其他必要的材料等。

2.各市、省直管縣（市）教育局組織初審。各市、省直管縣（市）教育局要結(jié)合高校審查結(jié)果，會同主辦高校對轄區(qū)內(nèi)的校外教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行全面審核并確定初審結(jié)果，于12月底前在備案表提出初審意見（需加蓋公章），并分別上傳省管理平臺，紙質(zhì)版快遞至繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)園區(qū)匯總報(bào)省教育廳。

初審意見分“同意設(shè)立”、“不同意設(shè)立”。對于“不同意設(shè)立”分為兩種情況處理，一是有在校生的原教學(xué)點(diǎn)，由主辦高校指導(dǎo)原合作單位做好已有在校生教學(xué)支持服務(wù)工作；二是沒有在校生的教學(xué)點(diǎn)，直接撤銷。

3.省教育廳組織專家評議。省教育廳組織專家對各市、省直縣（市）教育局以及中央部門所屬高校報(bào)送的初審結(jié)果進(jìn)行評議復(fù)審。

4.主辦高校進(jìn)行最終提交。復(fù)審意見為“同意設(shè)立”的高校在全國高等繼續(xù)教育信息管理系統(tǒng)信息平臺（以下簡稱“教育部管理平臺”）填報(bào)有關(guān)教學(xué)點(diǎn)信息。

此外，地方高?？缡≡O(shè)置校外教學(xué)點(diǎn)需提前取得高校所在地省教育廳同意意見（在備案表簽署）和相關(guān)部門證明材料（承接對口幫扶、行業(yè)緊缺人才培養(yǎng)任務(wù)的委托函等或列入“雙一流”建設(shè)的證明材料）。

（二）設(shè)置條件

1.設(shè)置校外教學(xué)點(diǎn)的高校，應(yīng)具備以下基本條件：將高等學(xué)歷繼續(xù)教育納入學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃，辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量良好；具有相應(yīng)的辦學(xué)投入，具有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的師資隊(duì)伍和管理人員隊(duì)伍；具有校外教學(xué)點(diǎn)相關(guān)設(shè)置、管理制度，教育教學(xué)質(zhì)量保證體系完善；原則上校本部已完成至少一屆學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)生培養(yǎng)。

2.校外教學(xué)點(diǎn)應(yīng)具備以下基本條件：具有與高等學(xué)歷繼續(xù)教育辦學(xué)規(guī)模和專業(yè)設(shè)置相適應(yīng)的輔導(dǎo)教師、教輔人員和管理人員；具有滿足專業(yè)教學(xué)需要的設(shè)施設(shè)備、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)和學(xué)習(xí)資源等軟硬件條件；具有固定的、與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的教學(xué)場所，同時(shí)符合建筑安全、消防安全、食品安全、衛(wèi)生防疫、網(wǎng)絡(luò)安全等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求；具備高校和有關(guān)教育行政部門規(guī)定的其他條件。

3.校外教學(xué)點(diǎn)可開設(shè)專業(yè)的基本要求：高校結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會需求和設(shè)點(diǎn)單位條件，在本校經(jīng)備案開設(shè)的高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)中合理確定各校外教學(xué)點(diǎn)開設(shè)的專業(yè)。高校新獲得教育部備案的高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)，次年方可在校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置。高校在校外教學(xué)點(diǎn)開設(shè)國控類專業(yè)應(yīng)同時(shí)遵守相關(guān)規(guī)定。

對存在違規(guī)辦學(xué)行為的校外教學(xué)點(diǎn)，有關(guān)高校要終止合作辦學(xué)關(guān)系，堅(jiān)決予以撤銷，并做好善后工作。因違規(guī)辦學(xué)，損害學(xué)生利益，造成不良社會影響的將嚴(yán)肅追究主辦高校和相關(guān)單位責(zé)任。對限期整改的校外教學(xué)點(diǎn)，整改期間主辦高校不得繼續(xù)安排其招生計(jì)劃。

二、材料提交說明

有關(guān)高校在“安徽省高等學(xué)歷繼續(xù)教育校外教學(xué)點(diǎn)管理平臺”（http://hsz.ahjxjy.cn/login.html）填寫有關(guān)信息、上傳證明材料（涉及簽字蓋章的材料需要上傳PDF版），各市、省直管縣（市）教育局在2022年12月27日前完成初審工作。

2023年1月以后，復(fù)審合格的高校（包括部直屬高校）登錄“全國高等繼續(xù)教育信息管理系統(tǒng)”（網(wǎng)址：http://jxjy.moe.edu.cn）提交有關(guān)材料，并附上教學(xué)點(diǎn)屬地教育局的統(tǒng)籌意見，提交后從系統(tǒng)導(dǎo)出PDF并蓋章，寄至省教育廳予以備案。

三、有關(guān)要求

（一）嚴(yán)格控制數(shù)量范圍，科學(xué)合理設(shè)置

各地、各高校要根據(jù)本地區(qū)人口分布、地方人才培養(yǎng)需求和生源等狀況，科學(xué)合理設(shè)置校外教學(xué)點(diǎn)，嚴(yán)格控制校外教學(xué)點(diǎn)數(shù)量和范圍，原則上總量保持“只減不增”。原則上，省屬高校只能在本省內(nèi)設(shè)置校外教學(xué)點(diǎn)。每所高校在同一城市只設(shè)一個校外教學(xué)點(diǎn)，一個教學(xué)點(diǎn)只為一所主辦高校服務(wù)。高校作為校外教學(xué)點(diǎn)的，可根據(jù)自身辦學(xué)條件、當(dāng)?shù)厣鐣枨蠛椭鬓k高校的意愿為多所主辦高校服務(wù)。

（二）規(guī)范專業(yè)設(shè)置，科學(xué)制定人才培養(yǎng)方案

各高校要進(jìn)一步落實(shí)人才培養(yǎng)主體責(zé)任。開齊開足開好思想政治理論和公共基礎(chǔ)課程，科學(xué)合理設(shè)置專業(yè)課程（含實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)）課程。全面負(fù)責(zé)教學(xué)點(diǎn)的教育教學(xué)全過程管理工作，切實(shí)履行專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案制定、招生錄取、考試命題和試卷評閱、論文答辯、學(xué)歷學(xué)位授予資格審核等基本職責(zé)。依托安徽繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)園區(qū)、安徽省終身教育學(xué)分銀行推動課程資源共建共享、線上線下相融合教學(xué)模式改革、學(xué)習(xí)成果互認(rèn)，探索實(shí)施完全學(xué)分制和彈性學(xué)制，保證培養(yǎng)質(zhì)量。

要充分發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢和專業(yè)特色，規(guī)范設(shè)置校外教學(xué)點(diǎn)招生專業(yè)。原則上校外教學(xué)點(diǎn)不安排開設(shè)臨床醫(yī)學(xué)、外語、藝術(shù)等科類的專業(yè)。本省高校在同一教學(xué)點(diǎn)開設(shè)專業(yè)數(shù)原則上不得超過10個，其中教學(xué)點(diǎn)為公辦學(xué)校的開設(shè)專業(yè)總數(shù)原則上不得超過20個。省外高校在同一教學(xué)點(diǎn)開設(shè)專業(yè)數(shù)原則上不得超過5個。同一教學(xué)點(diǎn)不得開設(shè)不同主辦高校同一層次、相同專業(yè)。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，深入開展自查整改

各高校要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，將校外教學(xué)點(diǎn)建設(shè)納入學(xué)校黨委重要議事日程，加強(qiáng)歸口管理，定期開展校外教學(xué)點(diǎn)檢查評估，及時(shí)堵住風(fēng)險(xiǎn)漏洞。各地教育行政部門要落實(shí)屬地管理責(zé)任，定期開展校外教學(xué)點(diǎn)日常監(jiān)管和質(zhì)量監(jiān)測，建立健全校外教學(xué)點(diǎn)準(zhǔn)入、評價(jià)、獎懲、退出和責(zé)任追究制度，完善提高人才培養(yǎng)質(zhì)量保障機(jī)制。

省教育廳將建立“線上+線下”協(xié)同聯(lián)動工作機(jī)制，督促指導(dǎo)各市教育局定期開展常規(guī)檢查、“雙隨機(jī)”抽檢和專項(xiàng)評估。對出現(xiàn)虛假宣傳、點(diǎn)外設(shè)點(diǎn)、買賣生源、代學(xué)替考、搭車收費(fèi)牟利等行為開展嚴(yán)厲懲戒，對產(chǎn)生教育質(zhì)量低下、管理秩序混亂、履行職責(zé)不力等情形的，視情給予相關(guān)高校通報(bào)批評、限期整改、撤銷校外教學(xué)點(diǎn)、責(zé)成高校暫停或停止招生等處罰，并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

自2023年1月起，各地、各高校按照《校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置工作指引》開展校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置與備案工作，對于已備案但不符合《通知》要求的校外教學(xué)點(diǎn)，給予2年過渡期進(jìn)行整改，過渡期間停止招收新生，但須為原有在籍學(xué)生提供學(xué)習(xí)支持服務(wù)，切實(shí)保障學(xué)生合法合規(guī)利益與需求滿足。

（四）增設(shè)校外教學(xué)點(diǎn)的要求

各主辦高校申請?jiān)谕钤O(shè)立校外教學(xué)點(diǎn)，應(yīng)先申請入駐“安徽繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)園區(qū)”，依托園區(qū)平臺實(shí)施遠(yuǎn)程化教學(xué)，并對擬設(shè)置的校外教學(xué)點(diǎn)及開設(shè)的相應(yīng)專業(yè)進(jìn)行必要性和可行性論證，核查擬設(shè)點(diǎn)單位的背景、資質(zhì)，是否具備在線學(xué)習(xí)支持服務(wù)條件，以確保遠(yuǎn)程化教學(xué)環(huán)節(jié)的有效落實(shí)。