2022年自考00129農業(yè)政策學（一）復習資料

復習是考前非常重要的工作，考生在考試前一般需要花費較長一段時間來進行復習，才能保證成績能夠達標，小編為大家整理了00129農業(yè)政策學（一）復習資料，想要報考該專業(yè)的考生可參考。

2022年自考00129農業(yè)政策學（一）復習資料

Ⅰ、課程性質及其設置目的與要求

（一）課程性質和特點

《農業(yè)政策學》課程是江蘇省高等教育自學考試現(xiàn)代農業(yè)管理專業(yè)（本科段）核心課程之一，教材內容根據(jù)專業(yè)特點和課程教學要求進行選擇和撰寫。其任務是培養(yǎng)現(xiàn)代農業(yè)管理專業(yè)的自學者系統(tǒng)地學習農業(yè)政策的基本原理、基本理論和基本方法，具體了解和掌握我國關于農業(yè)方面的一些基本的、重要的農業(yè)政策，學會用政策分析方法分析我國農業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，并為畢業(yè)論文撰寫打下一個良好的基礎。

本課程在內容上分為上下兩篇，上篇為農業(yè)政策學總論，主要介紹農業(yè)政策的本質和內涵、農業(yè)政策的經濟原理與方法、農業(yè)政策的制定、農業(yè)政策的執(zhí)行過程、農業(yè)政策的評估及調整結構。下篇為農業(yè)政策學各論，主要介紹關于我國農業(yè)發(fā)展中的一些基本的、重要的、具體的農業(yè)政策。書后還附有《中華人民共和國農業(yè)法》、《中華人民共和國農村土地承包法》和WTO《農業(yè)協(xié)議》。

通過本課程的學習，學員應掌握農業(yè)政策的本質、基本原理、基本理論和政策分析的基本方法，具體了解我國農業(yè)發(fā)展過程中的一些基本的、重要的、具體的農業(yè)政策，并能理論聯(lián)系實際，分析我國農業(yè)發(fā)展過程存在的問題。在學習過程中一定要理論聯(lián)系實際，多思考，并通過做習題來加深對基本理論的理解。

（二）本課程的基本要求

通過本課程的學習，應達到以下要求：

1.理解農業(yè)政策的本質及內涵，農業(yè)政策在農業(yè)發(fā)展中的作用；

2.理解并掌握農業(yè)政策的制定過程的執(zhí)行過程，了解農業(yè)政策的評估方法和調整手段；

3.掌握農業(yè)結構政策、農業(yè)土地政策、農村人力資源政策、農業(yè)科學技術政策、農產品流通政策、農業(yè)財政與金融政策、農業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策、農村社會發(fā)展政策等具體政策的有關內容。

4.掌握《農業(yè)法》、《土地承包法》的主要內容。

（三）本課程與相關課程的聯(lián)系

本課程的前修課程是西方經濟學和農業(yè)經濟學，農業(yè)政策學是在經濟學特別是農業(yè)經濟學的基礎上，用經濟學的基本原理、基本理論來分析我國農業(yè)發(fā)展過程的具體的農業(yè)政策問題，是經濟學和農業(yè)經濟學的具體應用和深化。學習好農業(yè)政策學，對畢業(yè)論文的撰寫也大有裨益。

Ⅱ、課程內容與考核目標

第一章　導論

一、課程內容

本章主要介紹農業(yè)政策的含義和構成要素，，農業(yè)的特征與地位以及農業(yè)政策的本質，市場經濟的缺陷與政府政策干預的必要性，市場經濟條件下農業(yè)政策的特征。

二、學習目的與要求

理解并掌握農業(yè)政策的涵義、本質，理解農業(yè)在國民經濟中的地位與作用，農業(yè)政策對指導農業(yè)發(fā)展的必要性、重要性。

三、考核知識點與考核要求

1.識記：政策、農業(yè)政策、農業(yè)、市場失靈的含義。

2.領會：市場失靈的原因、政府政策干預的必要性及缺陷。

3.掌握：農業(yè)的特點、農業(yè)的地位與作用。

4.熟練掌握：農業(yè)政策的重要性、政策干預的手段與內容。

第二章 農業(yè)政策分析的經濟原理與方法

一、課程內容

本章主要介紹農業(yè)政策分析中的理論、農業(yè)政策與經濟福利的關系，主要的農業(yè)政策分析模型，現(xiàn)代科學方法論和農業(yè)政策分析方法的內容。

二、學習目的與要求

理解并掌握農業(yè)政策分析的基本經濟理論，農業(yè)政策分析與經濟福利，農業(yè)政策分析的理論模型，農業(yè)政策分析的基本方法。

三、考核知識點與考核要求

1.識記：經濟福利、社會福利函數(shù)、帕累托最優(yōu)、政策決策模型、價值分析與規(guī)范分析。

2.領會：農業(yè)政策與經濟福利的關系，社會福利函數(shù)的含義，農業(yè)政策分析的具體方法。

3.掌握：帕累托最優(yōu)的實現(xiàn)條件，主要的農業(yè)政策決策模型。

4.熟練掌握：公共選擇理論，委托代理理論，現(xiàn)代科學方法論的內容。

第三章　農業(yè)政策的制定

一、課程內容

本章主要闡述農業(yè)政策問題的確定、農業(yè)政策目標、農業(yè)政策手段的選擇與方案設計、農業(yè)政策方案的論證與決策等內容。

二、學習目的與要求

掌握農業(yè)政策問題的內涵、基本特征及認定與論證方法，掌握農業(yè)政策目標，理解農業(yè)政策手段的選擇、農業(yè)政策方案的論證等內容，了解農業(yè)政策方案的設計。

三、考核知識點與考核要求

1.識記：農業(yè)政策問題、農業(yè)政策目標、農業(yè)政策方案。

2.領會：農業(yè)政策問題的內涵，農業(yè)政策問題的認定，構建農業(yè)政策問題的方法，固定目標法，引申目標法，農業(yè)政策的基本手段，農業(yè)政策方案設計的主要方法。

3.掌握：農業(yè)政策目標的特點，確定農業(yè)政策目標的基本要求，農業(yè)政策方案設計與步驟，農業(yè)政策方案的比較論證與決策。

4.熟練掌握：農業(yè)政策問題的基本特征，確定農業(yè)政策目標的原則，中國農業(yè)政策目標，選擇農業(yè)政策手段的原則。

第四章　農業(yè)政策的執(zhí)行過程

一、課程內容

本章主要介紹農業(yè)政策執(zhí)行的內涵、特點和作用，農業(yè)政策執(zhí)行模型、農業(yè)政策執(zhí)行的影響因素，農業(yè)政策的具體執(zhí)行方法與程序。

二、學習目的與要求

通過本章的學習應掌握農業(yè)政策執(zhí)行的重要性、特點及影響農業(yè)政策執(zhí)行的影響因素，掌握農業(yè)政策的方法和應遵循的原則，了解農業(yè)政策執(zhí)行的程序。

三、考核知識點與考核要求

1.識記：農業(yè)政策執(zhí)行的涵義，農業(yè)政策資源，農業(yè)政策環(huán)境，農業(yè)政策執(zhí)行人員，農業(yè)政策對象。

2.領會：史密斯政策執(zhí)行過程模型，浴盆模型，互動模型，循環(huán)模型。

3.掌握：農業(yè)政策執(zhí)行的特點，農業(yè)政策執(zhí)行的作用，農業(yè)政策執(zhí)行的方法和要求，農業(yè)政策執(zhí)行的基本程序。

4.熟練掌握：農業(yè)政策執(zhí)行的影響因素，農業(yè)政策執(zhí)行的主要原則。

第五章　農業(yè)政策的評估及調整

一、課程內容

本章主要介紹農業(yè)政策評估的原則和標準，農業(yè)政策評估的方法和程序，農業(yè)政策的調整等內容。

二、學習目的與要求

通過本章學習應掌握農業(yè)政策評估的原則、標準，農業(yè)政策評估內容，農業(yè)政策調整的原則、內容、形式，了解農業(yè)政策評估的方法、程序。

三、考核知識點與考核要求

1.識記：政策評估對象，農業(yè)政策調整。

2.領會：農業(yè)政策評估的作用，農業(yè)政策評估的內容，農業(yè)政策評估的方法，農業(yè)政策評估中的困難，農業(yè)政策調整的依據(jù)。

3.掌握：農業(yè)政策評估的原則，農業(yè)政策評估的標準，農業(yè)政策評估的基本程序，政策調整的主要內容。

4.熟練掌握：制定農業(yè)政策評估標準的原則，農業(yè)政策調整的原則。

第六章　農業(yè)結構政策

一、課程內容

本章主要闡述農業(yè)結構政策的具體目標，農業(yè)區(qū)域結構政策，農業(yè)部門結構政策，農業(yè)經營規(guī)模政策等內容。

二、學習目的與要求

通過本章學習要求掌握農業(yè)結構政策的具體目標，農業(yè)區(qū)域結構政策目標、調整思路與政策建議，農業(yè)部門結構政策的內容，農業(yè)經營規(guī)模政策等內容。

三、考核知識點與考核要求

1.識記：農業(yè)結構，高產優(yōu)質高效農業(yè)的涵義，三元種植結構，農業(yè)區(qū)域結構，農業(yè)部門結構。

2.領會：比較優(yōu)勢理論，農業(yè)經營規(guī)模的內涵。

3.掌握：農業(yè)結構政策的目標，農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的內容，農業(yè)區(qū)域結構政策目標，農業(yè)區(qū)域結構調整的基本思路，農業(yè)部門結構政策。

4.熟練掌握：農業(yè)區(qū)域結構調整的政策建議，農業(yè)經營規(guī)模的政策建議。

第七章　農業(yè)土地政策

一、課程內容

本章主要介紹我國農業(yè)土地政策目標、農業(yè)土地產權政策、農業(yè)土地流轉政策、農業(yè)土地保護政策等內容。

二、學習目的與要求

通過本章學習要求掌握我國農業(yè)土地政策目標，農業(yè)土地所有權、使用權、承包經營權政策內容，掌握農業(yè)土地流轉、農業(yè)土地保護政策內容和具體規(guī)定。

三、考核知識點與考核要求

1.識記：農業(yè)土地，農業(yè)土地政策目標，土地產權，土地所有權，土地使用權，雙層經營體制，農業(yè)土地承包經營權。

2.領會：農業(yè)土地政策目標的演變，農業(yè)土地承包經營政策的演變。

3.掌握：農業(yè)土地承包經營權的內涵，對農業(yè)土地的擁有、分割和用途的限制。

4.熟練掌握：我國農業(yè)土地流轉政策，農業(yè)土地保護政策的具體內容規(guī)定。

第八章　農村人力資源政策

一、課程內容

本章主要介紹我國農村人力資源政策目標，農村人力資源基本狀況，農村就業(yè)政策及其目標，農村人力資源流動政策，農村人力資源開發(fā)政策等內容。

二、學習目的與要求

通過本章學習應了解人力資源的含義和特點，我國農村人力資源的基本狀況。掌握農村人力資源政策的內容，掌握農村人力資源流動政策的內容和農村人力資源開發(fā)政策的內容。

三、考核知識點與考核要求

1.識記：人力資源，農村就業(yè)政策。

2.領會：人力資源的含義，我國農村人力資源的基本狀況，農村人力資源政策的內容與目標，農村就業(yè)形勢及特點，農村人力資源流動的理論，我國農村人力資源流動政策的形成與缺陷。

3.掌握：人力資源的特點，農村勞動力轉移與擴大就業(yè)政策，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場形成的政策措施。

4.熟練掌握：農村勞動力資源開發(fā)政策基本目標、要求、原則、途徑的具體內容。

第九章　農業(yè)科學技術政策

一、課程內容

本章主要介紹農業(yè)科學技術政策的目標、內容，農業(yè)科學技術發(fā)展政策的內容、特點和作用，農業(yè)技術推廣政策內容、目標、措施等。

二、學習目的與要求

通過本章學習應了解農業(yè)科學技術政策目標、內容，掌握農業(yè)科學技術發(fā)展政策，掌握農業(yè)技術推廣政策具體內容。

三、考核知識點與考核要求

1.識記：農業(yè)科技政策的概念，農業(yè)科學技術，農業(yè)技術推廣。

2.領會：我國農業(yè)科技政策的指導思想和目標，十五期間農業(yè)科技政策的主攻方向和重點，九五期間農業(yè)科技成果，農業(yè)科學技術發(fā)展政策的主要內容。

3.掌握：實施現(xiàn)代農業(yè)科技政策的措施，農業(yè)科學技術的內涵、特點和作用，農業(yè)科技發(fā)展的方針、原則、目標與任務，農業(yè)技術推廣的基本思路及目標，農業(yè)推廣發(fā)展趨勢的探索。

4.熟練掌握：農業(yè)技術推廣的原則，農業(yè)技術推廣的保障措施。

第十章　農產品流通政策

一、課程內容

本章主要闡述農產品流通政策目標、手段，農產品價格政策，農產品補貼政策，農產品數(shù)量管理，農產品對外貿易政策，農產品市場結構政策等內容。

二、學習目的與要求

通過本章學習應掌握農產品流通政策的目標、手段，農產品價格政策的主要內容。了解農產品對外貿易政策的有關內容，掌握農產品市場結構政策的具體內容。

三、考核知識點與考核要求

1.識記：價格政策，市場結構政策，限制價格政策，支持價格政策，雙重價格政策，數(shù)量管理，出口補貼，生產補貼，進口關稅，進口配額。

2.領會：限制價格政策，支持價格政策，雙重價格政策，對農用工業(yè)品的補貼，農產品市場結構的主要類型及特點，市場管制措施。

3.掌握：對食品消費的補貼，對生產者補貼，數(shù)量管理，出口鼓勵政策。

4．熟練掌握：農產品流通政策的主要目標，農產品流通政策手段，我國現(xiàn)行農產品購銷制度和政策，提高市場透明度措施。

第十一章　農業(yè)財政與金融政策

一、課程內容

本章主要介紹農業(yè)財政金融政策的目標、手段，農業(yè)投入政策，農業(yè)稅收政策，農業(yè)金融政策等內容。

二、學習目的與要求

通過本章學習要求掌握農業(yè)財政政策的目標、手段，農業(yè)金融政策的目標、手段，農業(yè)投入政策內容，農業(yè)稅收政策及農村稅費制度改革的內容。

三、考核知識點與考核要求

1.識記：農業(yè)財政政策，農業(yè)金融政策，農業(yè)投資，農業(yè)投入機制。

2.領會：農業(yè)財政政策的手段，農業(yè)金融政策的手段，農業(yè)投資的來源，農業(yè)投入政策，我國農村金融組織體系，農業(yè)金融政策的完善。

3.掌握：農業(yè)財政政策的作用，農業(yè)財政政策的目標，農業(yè)金融政策的作用，農業(yè)金融政策的目標，農業(yè)金融政策的內容。

4.熟練掌握：農村稅費改革政策的具體內容和政策規(guī)定。

第十二章　農業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策

一、課程內容

本章主要介紹農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內涵、政策目標、政策措施。包括農業(yè)環(huán)境保護政策，農業(yè)自然資源保護政策等具體政策。

二、學習目的與要求

通過本章學習應了解農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內涵、必要性及具體政策目標和政策措施，掌握農業(yè)環(huán)境保護政策，農業(yè)自然資源的保護政策的具體內容。

三、考核知識點與考核要求

1.識記：可持續(xù)發(fā)展，農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.領會：世界農業(yè)發(fā)展面臨的問題，我國面臨的環(huán)境危機，我國面臨的資源危機。

3.掌握：實現(xiàn)我國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策措施。

4.熟練掌握：可持續(xù)發(fā)展的內涵，農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標特征，農業(yè)環(huán)境政策的目標、措施，農業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的資源保護政策。

第十三章　農村社會發(fā)展政策

一、課程內容

本章主要介紹我國農村人口政策，農村教育政策，農村扶貧政策，農村社會保障政策等內容。

二、學習目的與要求

通過本章學習了解我國農村人口政策、農村教育政策、農村扶貧政策、農村社會保障政策的具體內容。

三、考核知識點與考核要求

1.識記：人口政策，貧困的含義，社會保障。

2.領會：當前我國農村人口問題，我國農業(yè)教育發(fā)展的狀況，我國貧困的現(xiàn)狀，我國扶貧進展及扶貧工作存在的問題，社會保障的內容，農村社會保障制度的現(xiàn)狀與問題。

3.掌握：農村人口政策的目標及內容，我國農村教育存在的問題，農村教育政策的目標、政策措施。

4.熟練掌握：我國的扶貧政策及扶貧方式的選擇，社會保障制度的功能，社會保障體制建設的目標與政策選擇，農村社會保障工作的具體對策。

第十四章　世界貿易組織與中國農業(yè)政策

一、課程內容

本章主要介紹WTO《農業(yè)協(xié)議》的基本框架與主要內容，加入WTO對我國農業(yè)的影響和我國農業(yè)政策調整的主要內容。

二、學習目的與要求

通過本章學習了解我國加入WTO的過程和對我國農業(yè)的影響，以及我國農業(yè)政策相應調整的內容。

三、考核知識點與考核要求

1.識記：WTO《農業(yè)協(xié)議》的基本框架，我國加入WTO在農業(yè)方面的主要承諾。

2.領會：加入WTO對我國農業(yè)可能產生的影響。

3.掌握：WTO《農業(yè)協(xié)議》關于市場準入規(guī)則的主要內容，國內支持規(guī)則的主要內容。

4.熟練掌握：我國入世后農業(yè)政策調整的主要內容。

附錄Ⅰ　中華人民共和國農業(yè)法

一、課程內容

教材以附錄的形式，附《中華人民共和國農業(yè)法》。《中華人民共和國農業(yè)法》是一部指導我國農業(yè)、農村工作的基本法律，被譽為“農業(yè)憲法”。該部法律主要闡述了涉及農業(yè)、農村經濟發(fā)展的一些基本關系，對指導我國農業(yè)、農村發(fā)展具有重要的意義。

二、學習目的與要求

通過本章學習應掌握農業(yè)法對農業(yè)生產經營體制、農村生產、農產品流通加工、糧食安全、農業(yè)投入與支持保護、農業(yè)科技與農業(yè)教育、農業(yè)資源與農業(yè)環(huán)境保護、農民權益保護、農村經濟發(fā)展、執(zhí)法監(jiān)督、法律責任等方面的具體內容與法律規(guī)定。

三、考核知識點與考核要求

1.領會：執(zhí)法監(jiān)督，法律責任。

2.掌握：農業(yè)法關于以下內容具體規(guī)定（1）農業(yè)和農村經濟發(fā)展的基本目標；（2）農業(yè)生產經營體制；（3）農業(yè)生產；（4）農產品流通與加工；（5）糧食安全；（6）農業(yè)投入與支持保護；（7）農業(yè)科技與農業(yè)教育；（8）農業(yè)資源與農業(yè)環(huán)境保護；（9）農村經濟發(fā)展。

3.熟練掌握：農民權益保護問題的法律規(guī)定。

附錄Ⅱ　中華人民共和國農村土地承包法

一、課程內容

《中華人民共和國農村土地承包法》是一部保護我國農村土地承包經營權的重要法律，其主要內容有：家庭承包經營制度，發(fā)包方和承包方的權利與義務，承包的原則和程序，承包期間和承包合同，土地承包經營權的保護，土地承包經營權的流轉等內容。

二、學習目的與要求

通過本章學習要求熟練掌握土地承包法關于農村土地承包經營權發(fā)包、承包、使用、流轉的具體法律規(guī)定。

三、考核知識點與考核要求

1.掌握：（1）其他方式的承包規(guī)定；（2）因土地承包經營發(fā)生的糾紛解決辦法和法律責任。

2.熟練掌握：（1）農村土地承包經營制度；（2）發(fā)包方和承包方的權利和義務；（3）土地承包的原則和程序；（4）承包期限和承包合同；（5）土地承包經營權的保護；（6）土地承包經營權的流轉。

Ⅲ、有關說明和實施要求

（一）關于“課程內容與考核目標”中有關提法的說明

在大綱的考核要求中，提出了“識記”、“領會”、“掌握”、“熟練掌握”等四個能力層次，它們之間是遞進關系，后者必須建立在前者的基礎上，它們的含義是：

識記：要求考生能夠識別和記憶本課程中規(guī)定的有關知識點的主要內容（如概念、定義等），并能根據(jù)考核的不同要求，做出正確的表述、選擇和判斷。

領會：要求考生能夠領會和理解本課程中規(guī)定的有關知識點的內涵與外延，熟悉其內容要點和它們之間的區(qū)別聯(lián)系，并能根據(jù)考核的不同要求，做出正確的解釋、說明和闡述。

掌握：要求考生應該掌握的課程中的知識點。如簡答一些具體政策的有關內容。

熟練掌握：要求考生必須掌握的課程中的重要知識點。如一些具體的原則規(guī)定等。

（二）自學教材

自學教材：《農業(yè)政策學》，鐘甫寧主編，中國農業(yè)出版社，2011年4月第2版。

（三）自學方法的指導

本課程作為一門專業(yè)課程，內容多、難度大，自學在過程中應注意以下幾點：

1.在學習前，應仔細閱讀課程大綱的第一部分，了解課程的性質、地位和任務，熟知課程的基本要求以及本課程與有關課程的聯(lián)系，使以后的學習能緊緊圍繞課程的基本要求。

2.在閱讀某一章教材內容前，應先認真閱讀大綱中關于該章的考核知識點、自學要求和考核要求，注意對各知識點的能力層次要求，以便在閱讀教材時做到心中有數(shù)，有的放矢。

3.閱讀教材時，要逐段細讀，逐句推敲，集中精力，吃透每個知識點，對基本概念必須深刻理解，基本原理必須牢固掌握，在閱讀中遇到個別細節(jié)問題不清楚，在不影響繼續(xù)學習的前提下，可暫時擱置。

4.學完教材的每一章內容后，應認真完成教材中的習題和思考題，這一過程可幫助考生理解、消化和鞏固所學知識，增強分析問題、解決問題的能力。

（四）對社會助學的要求

1.應熟知考試大綱對課程所提出的總的要求和各章的知識點。

2.應掌握各知識點要求達到的層次，并深刻理解各知識點的考核要求。

3.對考生進行輔導時，應以指定的教材為基礎、以考試大綱為依據(jù)，不要隨意增刪內容，以免與考試大綱脫節(jié)。

4.輔導時應對考生進行學習方法的指導，提倡考生“認真閱讀教材，刻苦鉆研教材，主動提出問題，依靠自己學懂”的學習方法。

5.輔導時要注意基礎、突出重點，要幫助考生對課程內容建立一個整體的概念，對考生提出的問題，應以啟發(fā)引導為主。

6.注意對考生能力的培養(yǎng)，特點是自學能力的培養(yǎng)，要引導考生逐步學會獨立學習，在自學過程中善于提出問題、分析問題、做出判斷和解決問題。

7.要使考生了解試題難易與能力層次高低兩者不完全是一回事，在各個能力層次中都存在著不同難度的試題。

（五）關于命題和考試的若干規(guī)定

1.本大綱各章所提到的考核要求中，各條細目都是考試的內容，試題覆蓋到章，適當突出重點章節(jié)，加大重點內容的覆蓋密度。

2.試卷對不同能力層次要求的試題所占的比例大致是：“識記”為15%；“領會”為25%；“掌握”為40%；“熟練掌握”為20%。

3.試題難易程度要合理，可分為四檔：易、較易、較難、難，這四檔在各份試卷中所占的比例約為2:3:3:2。

4.試卷可能采用的題型有：單項選擇題、名詞解釋、簡答題及論述題等類型（見附錄）。

5.考試方式為閉卷、筆試，考試時間為150分鐘。評分采用百分制，60分為及格。

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