如何推進校外培訓(xùn)治理落地見效？來看天津市、江蘇省南通市的做法

一是強化存量治理，落實“大大壓減”。今年3月教育部“雙減”試點工作座談會之后，南通市不再審批新的面向中小學(xué)學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)和學(xué)齡前兒童的校外培訓(xùn)機構(gòu)，暫停審批托管類機構(gòu)。對現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)，采用分片包干制，“一對一”進行政策宣講，引導(dǎo)其注銷或轉(zhuǎn)型發(fā)展。出臺《關(guān)于做好全市義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)統(tǒng)一登記為非營利性機構(gòu)的通知》，12月15日前全面完成“營轉(zhuǎn)非”工作。截至目前，南通市765家學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)，注銷491家，轉(zhuǎn)型271家，合計占比99.6%。

二是強化依法監(jiān)管，推進聯(lián)合治理。市、縣兩級黨委、政府建立并實施校外培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合治理聯(lián)席會議機制。市教育局設(shè)立“校外教育培訓(xùn)監(jiān)管處”，縣（市、區(qū)）教育部門設(shè)立“校外教育培訓(xùn)監(jiān)管科”，為機構(gòu)監(jiān)管配齊配強力量。市城管、市場監(jiān)管等部門聯(lián)動，全覆蓋開展全市校外培訓(xùn)廣告專項治理行動，創(chuàng)作設(shè)計系列公益視頻和公益海報，廣泛宣傳“雙減”政策，傳播科學(xué)教育理念。與地方金融、人民銀行、銀保監(jiān)、稅務(wù)等10部門聯(lián)合出臺校外培訓(xùn)機構(gòu)資金監(jiān)管辦法；成立由教育、政法委、網(wǎng)信辦、公安局、地方金融等11部門組成的南通市校外培訓(xùn)機構(gòu)維穩(wěn)工作專班，實行實體化集中辦公。利用縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)街、村（居）三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，開展校外培訓(xùn)機構(gòu)常態(tài)化檢查。市教育督導(dǎo)委員會出臺“雙減”督導(dǎo)“一號工程”實施方案，組建8個督導(dǎo)組，赴各地開展專項督導(dǎo)，全覆蓋督查規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)工作。

三是強化過程可控，加快平臺建設(shè)。市教育、財政、大數(shù)據(jù)集團等部門聯(lián)合開發(fā)建設(shè)南通市“雙減”監(jiān)管與服務(wù)平臺，平臺集機構(gòu)資質(zhì)管理、課程管理、從業(yè)人員管理、培訓(xùn)材料審核等功能，將學(xué)科類和非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)全部納入管理。平臺集成校外培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)控視頻，融入南通市市域治理現(xiàn)代化指揮系統(tǒng)，運用AI智能分析技術(shù)，實現(xiàn)對機構(gòu)24小時全覆蓋監(jiān)管；對校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費進行資金監(jiān)管，由第三方建立支付系統(tǒng)、分賬系統(tǒng)和消課系統(tǒng)，實現(xiàn)監(jiān)管服務(wù)平臺與多銀行間的互通，實行“一課一消”等。