如何推進(jìn)校外培訓(xùn)治理落地見效？來看天津市、江蘇省南通市的做法

一是強(qiáng)化存量治理，落實(shí)“大大壓減”。今年3月教育部“雙減”試點(diǎn)工作座談會(huì)之后，南通市不再審批新的面向中小學(xué)學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)齡前兒童的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，暫停審批托管類機(jī)構(gòu)。對(duì)現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，采用分片包干制，“一對(duì)一”進(jìn)行政策宣講，引導(dǎo)其注銷或轉(zhuǎn)型發(fā)展。出臺(tái)《關(guān)于做好全市義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營利性機(jī)構(gòu)的通知》，12月15日前全面完成“營轉(zhuǎn)非”工作。截至目前，南通市765家學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，注銷491家，轉(zhuǎn)型271家，合計(jì)占比99.6%。

二是強(qiáng)化依法監(jiān)管，推進(jìn)聯(lián)合治理。市、縣兩級(jí)黨委、政府建立并實(shí)施校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合治理聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。市教育局設(shè)立“校外教育培訓(xùn)監(jiān)管處”，縣（市、區(qū)）教育部門設(shè)立“校外教育培訓(xùn)監(jiān)管科”，為機(jī)構(gòu)監(jiān)管配齊配強(qiáng)力量。市城管、市場(chǎng)監(jiān)管等部門聯(lián)動(dòng)，全覆蓋開展全市校外培訓(xùn)廣告專項(xiàng)治理行動(dòng)，創(chuàng)作設(shè)計(jì)系列公益視頻和公益海報(bào)，廣泛宣傳“雙減”政策，傳播科學(xué)教育理念。與地方金融、人民銀行、銀保監(jiān)、稅務(wù)等10部門聯(lián)合出臺(tái)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管辦法；成立由教育、政法委、網(wǎng)信辦、公安局、地方金融等11部門組成的南通市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)維穩(wěn)工作專班，實(shí)行實(shí)體化集中辦公。利用縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)街、村（居）三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)常態(tài)化檢查。市教育督導(dǎo)委員會(huì)出臺(tái)“雙減”督導(dǎo)“一號(hào)工程”實(shí)施方案，組建8個(gè)督導(dǎo)組，赴各地開展專項(xiàng)督導(dǎo)，全覆蓋督查規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作。

三是強(qiáng)化過程可控，加快平臺(tái)建設(shè)。市教育、財(cái)政、大數(shù)據(jù)集團(tuán)等部門聯(lián)合開發(fā)建設(shè)南通市“雙減”監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)，平臺(tái)集機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理、課程管理、從業(yè)人員管理、培訓(xùn)材料審核等功能，將學(xué)科類和非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全部納入管理。平臺(tái)集成校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)控視頻，融入南通市市域治理現(xiàn)代化指揮系統(tǒng)，運(yùn)用AI智能分析技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)機(jī)構(gòu)24小時(shí)全覆蓋監(jiān)管；對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)進(jìn)行資金監(jiān)管，由第三方建立支付系統(tǒng)、分賬系統(tǒng)和消課系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)與多銀行間的互通，實(shí)行“一課一消”等。