1949年新中國成立時(shí)，我國高等教育在校生僅11.7萬人。1978年改革開放伊始，我國高等教育在校生86.7萬人，同比增長了6倍多。2015年，我國高等教育在校人數(shù)3700萬人，增長超過了300倍。目前，我國高等教育規(guī)模位居世界第一。
2-1、高等教育逼近普及化階段
自1999年高校擴(kuò)招開始，我國高等教育毛入學(xué)率穩(wěn)步上升。2002年毛入學(xué)率達(dá)到15%，標(biāo)志著我國進(jìn)入國際公認(rèn)的高等教育大眾化階段。到2015年，我國高等教育毛入學(xué)率更是達(dá)到了40%，13年間每年平均增長1.92%。
圖2-1-1
目前，我國高等教育毛入學(xué)率已高于全球高等教育毛入學(xué)率的平均水平，尤其最近4年高等教育毛入學(xué)率出現(xiàn)加速增長態(tài)勢，平均每年增長3%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于此前10余年的1%。根據(jù)適齡人口的情況，預(yù)計(jì)在今后較短時(shí)間內(nèi)，我國高等教育毛入學(xué)率將達(dá)到50%，快速進(jìn)入高等教育普及化階段。
2-2、十五年間普通高校數(shù)量增長近2倍
伴隨著大學(xué)生數(shù)量的擴(kuò)招，我國高校數(shù)量也在急劇增加。2000-2015年，我國普通高等學(xué)校從1041所增至2561所，增長2倍多。
圖2-2-1
目前，我國高等學(xué)校數(shù)量約占世界高等學(xué)?？倲?shù)的11%，僅次于美國，居世界第二位。但是其中本科院校中，2001年以后建立的就有678所，建校時(shí)間不足16年的占到了55.6%。高校的培養(yǎng)能力與質(zhì)量存在很大提升空間。
在高校數(shù)量急速增加的同時(shí)，高校更名問題隨之而來。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從2014年1月到2016年4月，全國有167所高校獲教育部批準(zhǔn)更名。近年來，高校更名現(xiàn)象更是引起了全社會(huì)的廣泛關(guān)注。
高校更名問題確是我國高等教育發(fā)展過程中出現(xiàn)的復(fù)雜歷史問題。50年代院校拆分、合并，出現(xiàn)了很多專科性學(xué)校。90年代后期高校開始大合并，高校數(shù)量大幅度減少，行業(yè)性特點(diǎn)突出的高校紛紛消亡，其中不乏有著悠久歷史的高校，比如西安交大就合并了分屬財(cái)政部與衛(wèi)生部的西安醫(yī)科大學(xué)與西安財(cái)經(jīng)大學(xué)。但是，伴隨高校大擴(kuò)招，高校重現(xiàn)另一輪大發(fā)展，各類?？茖W(xué)校，甚至中等專業(yè)學(xué)校升格為大學(xué)、學(xué)院，為今天的校名紛爭埋下了伏筆。
圖2-2-1-1
中國教育在線就“高校更名”問題進(jìn)行了一次網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，超八成受調(diào)查用戶不支持高校頻繁更名。但是高校因?yàn)榘l(fā)展的需要，一直存在更名的沖動(dòng)與需要。
2-3、專業(yè)設(shè)置與社會(huì)需求脫節(jié)
一直以來，高等教育的發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。但是高校發(fā)展一味追求大而全，專業(yè)設(shè)置存在嚴(yán)重的趨同化現(xiàn)象。
以湖北為例，湖北省教育廳公布的《2016年湖北省普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》共有67所本科院校、321種本科招生專業(yè)。其中，多所院校同時(shí)開設(shè)一個(gè)專業(yè)的現(xiàn)象較為普遍。湖北省67所本科院校中有62所院校開設(shè)有英語專業(yè)，緊居其后的是計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)（57所）、視覺傳達(dá)設(shè)計(jì)（54所）、環(huán)境設(shè)計(jì)（51所）、市場營銷（50所）、國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易（49所）、電子信息工程（46所）、財(cái)務(wù)管理（43所）、產(chǎn)品設(shè)計(jì)（43所）、法學(xué)等本科專業(yè)（42所）。僅從設(shè)置的專業(yè)角度看，各大學(xué)區(qū)別不大。
圖2-3-1-1
2-3-2、專業(yè)設(shè)置與大學(xué)生就業(yè)出現(xiàn)“倒掛”
2014年教育部公布了近兩年就業(yè)率較低的15個(gè)本科專業(yè)名單，英語、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、法學(xué)等專業(yè)在“各地低就業(yè)率本科專業(yè)”中也多次出現(xiàn)，而這些專業(yè)都是當(dāng)前高校普遍開設(shè)的，畢業(yè)生規(guī)模也最大，其中英語、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、會(huì)計(jì)等專業(yè)的畢業(yè)生都超過10萬人。這種專業(yè)設(shè)置與大學(xué)生就業(yè)“倒掛”的現(xiàn)象也從側(cè)面說明了當(dāng)前高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與社會(huì)需求存在一定的脫節(jié)。
圖2-3-2-1