1-1 高考報(bào)名人數(shù)下降趨于平穩(wěn)
我國(guó)高等學(xué)校招生統(tǒng)一考試報(bào)名人數(shù)在2008年達(dá)到歷史最高峰1050萬(wàn)，之后幾年高考報(bào)名人數(shù)急劇下降。根據(jù)教育部數(shù)據(jù)，2012年全國(guó)高考報(bào)名人數(shù)為915萬(wàn)，錄取率為75%。綜合各方數(shù)據(jù)來(lái)看，2013年全國(guó)高考報(bào)名人數(shù)將繼續(xù)下降，但下降幅度趨于平穩(wěn)。
圖1-1-1報(bào)名人數(shù)、錄取人數(shù)“剪刀差”愈發(fā)明顯
從2008年至2012年高考報(bào)名人數(shù)曲線圖可看出，高考報(bào)名人數(shù)2010年同比下降74萬(wàn)人，2012年同比下降18萬(wàn)人。雖然下降速度得到了一定的緩解，但下降趨勢(shì)未改。
圖1-1-2全國(guó)高考人數(shù)下降趨勢(shì)未改
圖1-1-3 2010年高考人數(shù)猛降74萬(wàn)之后，下降速度開始趨緩
1-2、985高校招生計(jì)劃數(shù)穩(wěn)中有降
2012年，全國(guó)高考計(jì)劃招生685萬(wàn)人，較2008年增加了86萬(wàn)人。但從985高校公布的招生計(jì)劃人數(shù)可以看出，近十年，絕大部分985高校本科計(jì)劃招生人數(shù)保持穩(wěn)定，有些甚至出現(xiàn)小幅下降。
圖1-2-1 985高校招生人數(shù)保持穩(wěn)定，部分學(xué)校有小幅下降
與985高校穩(wěn)定，甚至減少招生計(jì)劃不同，雖然受生源下降的壓迫，但一般普通高校仍然在持續(xù)擴(kuò)大招生量，一些高校動(dòng)輒招生量就超過(guò)8000，10000。這也從一個(gè)側(cè)面反映了此類高校尷尬的生存現(xiàn)實(shí)：雖然是公辦高校，但對(duì)學(xué)生學(xué)費(fèi)有嚴(yán)重依賴。
圖1-2-2
目前，高校的學(xué)費(fèi)普遍已經(jīng)突破5000元/學(xué)年，有的甚至達(dá)到20000元/學(xué)年。
綜合各類高校學(xué)費(fèi)來(lái)看，985和211高校收費(fèi)較低，每年學(xué)費(fèi)5000元左右，地方普通高校每年學(xué)費(fèi)都比較高，達(dá)到萬(wàn)元以上。品牌與學(xué)費(fèi)成反比，這與英美等國(guó)形成鮮明的反差。
圖1-2-3
1-3、高招錄取形勢(shì)依然嚴(yán)峻
北京2013年高考報(bào)名人數(shù)72736人。相比2006年減少了5.3萬(wàn)多人。這已是北京高考報(bào)名人數(shù)連續(xù)第七年下降。從北京市的適齡人口變化趨勢(shì)來(lái)看，未來(lái)幾年北京高考人數(shù)繼續(xù)下降的趨勢(shì)不會(huì)變。
圖1-3-1
受到高考報(bào)名人數(shù)減少的影響，近幾年，北京市的高招計(jì)劃也在不斷下調(diào)，四年間減少了2.19萬(wàn)人。
如果不下調(diào)招生計(jì)劃，北京將出現(xiàn)0分上大學(xué)的可能。2012年僅北京市屬高校招生計(jì)劃就超過(guò)8萬(wàn)人，但高考報(bào)名人數(shù)只有7.2萬(wàn)人。
河南是人口大省，也是生源大省。2012年高考報(bào)名人數(shù)約為82.5萬(wàn)，較2011年再減少近5萬(wàn)人，所減人數(shù)幾乎是上海的總量。雖然考生規(guī)模仍居全國(guó)第一，但河南高考人數(shù)四年連降，不但給河南省高校帶來(lái)巨大招生壓力，對(duì)其他省市高校也造成極大沖擊。
圖1-3-2-1 2013年河南高考人數(shù)較2008年減少18.3萬(wàn)人
隨著高考人數(shù)的持續(xù)下降，近幾年河南省錄取率持續(xù)走高，2012年達(dá)到了76%，2012年河南本科錄取人數(shù)更是首次超過(guò)?？啤＞C合多方面情況分析，河南2013年高考錄取率有望繼續(xù)上升。
圖1-3-2-2 河南高考錄取率有望繼續(xù)上升，本科錄取率也將上升。
2012年，河南高招計(jì)劃錄取69.3萬(wàn)人，比2011年計(jì)劃增加了4.2萬(wàn)人，但當(dāng)年河南高考僅錄取考生55.18萬(wàn)人，這使得河南高考錄取率破八的計(jì)劃未能實(shí)現(xiàn)。作為生源大省，竟然有超過(guò)14萬(wàn)的招生計(jì)劃無(wú)法完成，根本原因是當(dāng)年?？其浫≈煌瓿闪苏猩?jì)劃的75.4%。
圖1-3-2-3 考生的選擇改變使招生計(jì)劃落空，此現(xiàn)象將長(zhǎng)期存在。
廣東是中國(guó)的教育大省，也是為數(shù)不多的近年來(lái)高考人數(shù)持續(xù)上升的生源大省。2013年廣東高考報(bào)名人數(shù)達(dá)到72.7萬(wàn)的新高。但隨著珠三角的產(chǎn)業(yè)開始向外轉(zhuǎn)移，加上樓市限購(gòu)和落戶政策的收緊，以及廣東適齡人口的變化趨勢(shì)，廣東的高考人數(shù)上升勢(shì)頭正逐步變緩，預(yù)計(jì)2015年會(huì)出現(xiàn)拐點(diǎn)。
圖1-3-3廣東高考人數(shù)逆勢(shì)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2015年出現(xiàn)拐點(diǎn)。
從廣東省教育考試院發(fā)布的2012年高招公告顯示，很多院校缺檔嚴(yán)重，征集志愿計(jì)劃人數(shù)甚至超過(guò)了2000人。雖然廣東三B投檔線比上年降了降65分，文理205分就能報(bào)志愿。但效果并不理想。
2012年廣東高招三B第二次征集志愿投檔：肇慶工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院計(jì)劃征集1459人，最終投檔1005人。廣東東華職業(yè)學(xué)院計(jì)劃征集2149人，最終投檔1152人。廣東創(chuàng)新科技職業(yè)學(xué)院計(jì)劃征集1547人，最終投檔1302人。廣東南方職業(yè)學(xué)院計(jì)劃征集928人，最終投檔733人。
2012年2月，山東高調(diào)宣布開放隨遷子女就地高考，高考報(bào)名人數(shù)仍然持續(xù)下滑，2012年山東高考報(bào)名人數(shù)55萬(wàn)，四年前這個(gè)數(shù)字是78萬(wàn)。隨著高考生源的持續(xù)下降，山東各高校已陷入嚴(yán)重的招生危機(jī)。
圖1-3-4-1 高考生源持續(xù)下降，部分高校面臨招生困境。
山東2012年高招錄取率為88.7%。從錄取率來(lái)看，山東的高考應(yīng)該處于“考生少、計(jì)劃多”的狀態(tài)。但實(shí)際上，許多學(xué)校尤其是專業(yè)院?？沼姓猩?jì)劃，卻無(wú)人可錄。
為了改善專科院校無(wú)人可錄的局面。2012年，山東省將?？苾蓚€(gè)批次合二為一，分?jǐn)?shù)線依然是180分。從最后公布的數(shù)據(jù)看，這兩個(gè)措施的效果不明顯。山東2012年高考招生最后一批征集志愿投檔時(shí)，有5.6萬(wàn)個(gè)計(jì)劃等待考生，只投出不到3000人。上百所高校出現(xiàn)了零投檔。
圖1-3-4-2面對(duì)上萬(wàn)的招生計(jì)劃落空，高考錄取率已成空虛的數(shù)字。
近幾年，陜西省高考報(bào)名人數(shù)變化不大。2012年陜西高考報(bào)名人數(shù)37.5268萬(wàn)人，四年間，報(bào)名人數(shù)下降不足4萬(wàn)。低于同期全國(guó)高考人數(shù)下降率。
圖1-3-5-1陜西高考報(bào)名人數(shù)降幅不大
陜西的錄取率得到大幅提升得益于全國(guó)報(bào)名人數(shù)的下降。雖然陜西高考報(bào)名人數(shù)下降不明顯，?？普猩?jì)劃仍然連續(xù)幾年無(wú)法完成，陜西錄取率上升后勁不足。2012年，陜西高職（?？疲┚€上7萬(wàn)余人未填報(bào)志愿，1.3萬(wàn)余個(gè)招生計(jì)劃無(wú)法完成。
圖1-3-5-2雖然陜西高考錄取率持續(xù)上升，但后勁不足。繼續(xù)大幅上升勢(shì)頭不被看好。
1-4其他各級(jí)生源變化趨勢(shì)
高考招生困難的重要原因是高考生源的下降，而高考生源下降的直接原因是學(xué)齡人口的持續(xù)下降，這是一種絕對(duì)值的減少。從中小學(xué)在校生人數(shù)來(lái)看，近十三年來(lái)，中小學(xué)在校生人數(shù)下降了近三千萬(wàn)人。
圖1-4-1適齡人口下降趨勢(shì)未變，2025年之前無(wú)法緩解。
近十幾年來(lái)，因?yàn)槿丝诔錾氏陆担W(xué)入學(xué)新生開始大幅度下降，與90年代相比，在校中小學(xué)生下降近1億。根據(jù)近10年小學(xué)入學(xué)新生變化趨勢(shì)，最多一年減少近800萬(wàn)。所幸的是，2011年小學(xué)入學(xué)新生停止減少，開始增長(zhǎng)。但遠(yuǎn)水解不了近渴，12年后這些學(xué)生才能成為高考的適齡生源。
圖1-4-2
近些年，高中在校生人數(shù)未出現(xiàn)明顯下滑，其主要原因是初中升普通高中比例的提高。2001年全國(guó)初中升普通高中的升學(xué)率為52.9%，2010年全國(guó)初中升普通高中的升學(xué)率達(dá)到了87.5%。升學(xué)率的提高，使得普通高中生源得到了穩(wěn)定。但從長(zhǎng)期角度看，生源下降的大趨勢(shì)無(wú)法改變。
圖1-4-3 近十年，初中升高中的升學(xué)率增長(zhǎng)了34.6%
1-5、生源外流有增無(wú)減
據(jù)教育部最新公布的數(shù)據(jù)，2012年我國(guó)出國(guó)留學(xué)人員達(dá)到了39.96萬(wàn)人，創(chuàng)下歷史記錄。根據(jù)美國(guó)開放報(bào)告，2011-2012年赴美國(guó)就讀本科的中國(guó)留學(xué)生人數(shù)增長(zhǎng)率為31%，而同期留美的國(guó)際學(xué)生總量?jī)H增長(zhǎng)6%。據(jù)社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版的國(guó)際人才藍(lán)皮書《中國(guó)留學(xué)發(fā)展報(bào)告（2012）》，2010年我國(guó)出國(guó)留學(xué)的高中及以下學(xué)歷學(xué)生人數(shù)為7.64萬(wàn)，占當(dāng)年出國(guó)留學(xué)總?cè)藬?shù)的19.8%，2011年僅高中生出國(guó)學(xué)習(xí)人數(shù)就高達(dá)7.68萬(wàn)，占當(dāng)年我國(guó)總留學(xué)人數(shù)的22.5%。
圖1-5-1出國(guó)留學(xué)低齡化現(xiàn)象加劇